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 积蓄企业腾飞发展新动能

2019-10-29 11:01:12  来源:

  金秋十月,收获的季节。行走在龙口港港区,门吊林立,紧张作业,一辆辆大货车进进出出,好一派繁忙景象。这里是面积达7平方公里的龙口港集团临港工业及物流园的一角。

  沿滨海大道向东行,进入占地6平方公里的龙口市新材料新能源产业园;再往东便是占地2平方公里的南山航空产业材料园。

  这三个产业园被称为“区中园”,是龙口经济开发区机制体制改革创新先行先试的成果。自2000年以来,区党工委、管委坚持“政府引领、企业运营、全程服务”的改革思路,不断突破体制机制顽疾和障碍,勇于创新,逐步构筑起“区中园”发展蓝图,为企业实施新旧动能转换、实现高质量发展拓空间、添动力、蓄能量。

  机制创新:企业参与 市场化运营

  市场经济,企业是主体,支持企业发展是根本。立足区内企业规模大、实力强的特点,开发区乘势而为,大胆探索园区市场化运营机制。

  长期以来,临港园区基础设施建设投融资主要以政府为主,财政资金的相对短缺和基础设施的需求膨胀矛盾日益突出。

  问题就是改革的突破口。2000年起,开发区大胆尝试企业参与、市场化运作的方式,基础设施由企业投资和运营管理,并在土地、政策等方面予以扶持。运行中,区里积极与区内实力强、信誉好的国有和民营企业商讨,建立了“区中园”常态化发展机制。

  同时,突出重点,打造样板,与龙口港集团、道恩集团和南山集团分别规划了龙口港临港工业及物流园、龙口市新材料新能源产业园和南山航空产业材料园,三家企业投融资运营,政府提供综合协调服务。目前,三个产业园初具规模,发展迈入正轨。

  招商创新:立好新产业这个支柱

  基础设施建设有序推进,产业园运营的核心是什么?“创新招商方式,扭住产业项目这个牛鼻子。”开发区定好调子,为区中园立好“支柱”。

  如今,经过提升发展,始建于2002年、前身为道恩综合经济园区的龙口市新材料新能源产业园已实现了浴火重生。

  在道恩集团董事长于晓宁看来,从龙口市新材料新能源产业园,再到规划中的2000亩道恩临港产业园,道恩从“区中园”获得了大发展的空间,成为道恩战略性新兴产业发展的平台和载体。根据集团战略规划,道恩布下“两园联动,六区一体”的园区发展格局,将两大产业园建设成为龙口区域经济发展的新引擎。

  谈及“区中园”的发展优势,于晓宁表示,未来主要瞄准集约式发展目标,通过能源集约、管理集约,实现技术与人才资源共享,同时促进链式运作,发展循环经济,上下游企业形成产业带动。

  产业园内,道恩股份发挥高分子材料前沿科技优势,设立了全资子公司———道恩特弹公司,其产品替代了进口,实现了国产化。

  服务创新:优化营商环境不停步

  “经济发展,企业是主体。在承担引领职责的基础上,政府更应该做的就是服务。”区党工委副书记王立新表示。

  构建高效服务体系,“牵一发而动身”。龙口经济开发区积极协调海关、边检等涉外单位,提供“一站式”高效服务,制定优化“区中园”发展便利措施。

  在审批服务体制机制方面,以制度创新和流程再造为核心,将开发区审批职能整合,集中到市行政审批服务局政务服务大厅,专门设立开发区审批窗口,实行“一窗受理”,由窗口前台统一接件,后台融入政务服务大厅全程办理,按规定时效取件。

  对招商引资项目和重点投资建设项目,以及高层次人才、500强企业、外商投资企业等重点群体,开辟绿色通道,实施“店小二”“保姆式”全程帮办服务,实现“一次办好”。临港工业及物流园依托物流融资平台、临港物流信息平台和保税物流中心、航运中心,建设国内一流的“大通关”口岸服务平台,改变过去通关环节“一关三检”及相应的服务管理单位各自独立、分散办公的不足。

  除了提供服务外,开发区还鼓励大企业建立各类服务平台,为园区内企业提供有偿服务,实现平台资源共享。目前,龙口港物流融资平台为客户主动提供融资;道恩集团化塑家产业互联网平台已于2018年上线,业务范围不断扩大。

  今年9月,开发区对照省委意见中17项具体改革工作任务,再次出台19项改革措施,全力推进机制体制创新。“区中园为企业发展拓足了空间,积蓄了动能,更为企业高质量发展插上了翅膀。”于晓宁表示。

记者 刘启强